भाजपा सांसद सुशील मोदी की अध्यक्षता में कार्मिक, लोक शिकायत और कानून और न्याय पर संसदीय पैनल ने 7 अगस्त, 2023 को न्यायिक प्रक्रियाओं और सुधार पर रिपोर्ट पेश की। फोटो क्रेडिट: एएनआई
एक संसदीय पैनल ने सोमवार को सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट कॉलेजियम से न्यायिक नियुक्तियों के लिए एससी/एसटी/ओबीसी पृष्ठभूमि से पर्याप्त संख्या में महिलाओं और उम्मीदवारों की सिफारिश करने का आह्वान किया, और कहा कि “इस प्रावधान का प्रक्रिया ज्ञापन (एमओपी) में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया जाना चाहिए।” , जिसे अभी अंतिम रूप दिया जा रहा है”।
न्यायिक प्रक्रियाओं और सुधार पर रिपोर्ट सोमवार को भाजपा सांसद सुशील मोदी की अध्यक्षता में कार्मिक, लोक शिकायत और कानून और न्याय पर सदन के पैनल द्वारा पेश की गई थी। रिपोर्ट में, समिति ने 2018 से नियुक्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सामाजिक स्थिति पर सरकार के डेटा को सार्वजनिक करते हुए टिप्पणी की है कि यह उच्च न्यायपालिका में “विविधता की कमी” की ओर इशारा करता है।
न्यायाधीशों की नियुक्ति की कॉलेजियम प्रणाली को लेकर हाल ही में सरकार और सुप्रीम कोर्ट के बीच बढ़ते तनाव के बीच यह बात सामने आई है।
पैनल ने यह भी सिफारिश की कि सरकार वर्तमान में कार्यरत सभी सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट के न्यायाधीशों की सामाजिक स्थिति पर डेटा इकट्ठा करने का एक तरीका निकाले, और कहा कि “न्यायाधीशों के संबंधित अधिनियमों/सेवा नियमों में आवश्यक संशोधन लाए जा सकते हैं”। यदि आवश्यक हुआ।
सरकारी आंकड़ों के अनुसार, 2018 के बाद से विभिन्न उच्च न्यायालयों में कुल 601 न्यायाधीशों की नियुक्ति की गई। इनमें से 76% से अधिक सामान्य जाति समूहों से हैं, लगभग 3% अनुसूचित जाति से हैं, लगभग 1.5% अनुसूचित जनजाति से हैं, लगभग 12% अन्य पिछड़ा वर्ग से हैं, और 5.3% अल्पसंख्यक समुदायों से हैं। सरकारी आंकड़ों से यह भी पता चला कि इनमें से केवल 15% न्यायाधीश महिलाएं थीं। सरकार ने यह भी बताया कि इनमें से 13 जजों के संबंध में कोई जानकारी उपलब्ध नहीं है.
हालाँकि, समिति ने कहा कि सरकार ने इस डेटा के संबंध में एक “अस्वीकरण” प्रस्तुत किया है, जिसमें कहा गया है कि “डेटा की सत्यता की जांच नहीं की गई है क्योंकि नियुक्ति के समय कोई जाति प्रमाण पत्र नहीं मांगा जा रहा है”।
“उच्च न्यायपालिका में एससी, एसटी, ओबीसी, महिलाओं और अल्पसंख्यकों का प्रतिनिधित्व वांछित स्तर से काफी नीचे है और देश की सामाजिक विविधता को प्रतिबिंबित नहीं करता है। हाल के वर्षों में भारतीय समाज के सभी वंचित वर्गों के प्रतिनिधित्व में गिरावट की प्रवृत्ति देखी गई है, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
समिति ने कहा कि यद्यपि उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय के लिए न्यायिक नियुक्तियों में आरक्षण का कोई प्रावधान नहीं है, लेकिन पर्याप्त प्रतिनिधित्व केवल “नागरिकों के बीच न्यायपालिका के विश्वास, विश्वसनीयता और स्वीकार्यता को और मजबूत करेगा”।
रिपोर्ट में, हाउस पैनल ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि उसे लगता है कि अमेरिका, ब्रिटेन, जर्मनी आदि जैसे अन्य देशों में न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु का हवाला देते हुए सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने की आवश्यकता है। वर्तमान में, सुप्रीम कोर्ट के जज 65 साल में रिटायर होते हैं और हाई कोर्ट के जज 62 साल में रिटायर होते हैं। समिति ने कहा कि जीवन प्रत्याशा बढ़ने के बावजूद सेवानिवृत्ति की आयु नहीं बढ़ाई गई है। समिति का मानना है कि न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु को जनसंख्या के स्वास्थ्य में सुधार के लिए चिकित्सा विज्ञान में दीर्घायु और प्रगति में वृद्धि के साथ बढ़ाया जाना चाहिए।
हालाँकि, पैनल ने कहा कि इसके साथ, “सार्वजनिक खजाने से वित्तपोषित निकायों/संस्थानों में सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों को सेवानिवृत्ति के बाद सौंपे जाने वाले कार्यों की प्रथा का उनकी निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए पुनर्मूल्यांकन किया जा सकता है”।
समिति ने यह भी कहा कि सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के साथ-साथ सुप्रीम कोर्ट एक मूल्यांकन प्रणाली तैयार करने पर भी विचार कर सकता है ताकि न्यायाधीशों के प्रदर्शन का समय-समय पर उनकी स्वास्थ्य स्थितियों, निर्णयों की गुणवत्ता, निर्णयों की संख्या के आधार पर पुनर्मूल्यांकन किया जा सके। वितरित आदि।”
इसके अलावा, यह कहते हुए कि समय की मांग “एक कुशल न्यायपालिका” है, समिति ने सुझाव दिया कि सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों में छुट्टियां – एक “औपनिवेशिक विरासत” – पर फिर से गौर करने की जरूरत है, अपने विश्लेषण में कहा, “न्यायपालिका इसलिए, साल में कुछ महीनों के लिए अदालतों को सामूहिक रूप से बंद करने के प्रति संवेदनशील होने की जरूरत है।”
सरकार ने पैनल के समक्ष यह भी कहा कि उसका विचार है कि अवकाश प्रणाली को संशोधित करने की आवश्यकता है, पैनल ने कहा कि उच्च न्यायपालिका में उच्च लंबित मामलों के लिए छुट्टियां एकमात्र कारण नहीं हैं।
रिपोर्ट के एक अलग खंड में, हाउस पैनल ने अपीलीय मामलों से निपटने के लिए देश भर में सुप्रीम कोर्ट की क्षेत्रीय बेंच स्थापित करने की भी वकालत की ताकि दिल्ली बेंच संवैधानिक मामलों पर ध्यान केंद्रित कर सके।
