एदुनिया के सबसे बड़े चुनाव चल रहे हैं, सभी की निगाहें डिजिटल प्लेटफॉर्म और मतदाताओं को प्रभावित करने में उनकी भूमिका पर हैं। हालाँकि, यह भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए चुनाव आयोग (ईसी) द्वारा निर्धारित आदर्श आचार संहिता (एमसीसी) की प्रभावशीलता पर सवाल उठाने का भी समय हो सकता है।
जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 126 मतदान के समापन के लिए निर्धारित घंटे के साथ समाप्त होने वाली 48 घंटे की मौन अवधि के दौरान टेलीविजन या इसी तरह के उपकरण के माध्यम से जनता के लिए चुनावी मामले के प्रदर्शन पर रोक लगाती है। चुनाव आयोग ने अपनी विभिन्न अधिसूचनाओं में स्पष्ट किया है कि धारा 126 के तहत ‘समान उपकरण’ में सोशल मीडिया भी शामिल है। मौन अवधि के दौरान राजनीतिक प्रचार पर रोक लगाने वाले स्पष्ट नियमों के बावजूद, सीएसडीएस-लोकनीति द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया है कि राजनीतिक दल इस दौरान सोशल मीडिया पर विज्ञापन अभियानों पर पर्याप्त पैसा खर्च कर रहे हैं।
सोशल मीडिया अभियान
यह पाया गया कि बीजेपी ने 17 से 19 अप्रैल, 2024 तक Google पर 60,500 विज्ञापन और मेटा प्लेटफ़ॉर्म पर 6,808 विज्ञापन पोस्ट किए, जबकि कांग्रेस ने इसी अवधि के दौरान क्रमशः 1,882 और 114 विज्ञापन पोस्ट किए (तालिका 1)। यह रहस्योद्घाटन ध्यान देने योग्य है क्योंकि भारत में इंटरनेट की पहुंच 50% से अधिक है।
Google पर 17 से 19 अप्रैल तक पोस्ट किए गए कुल विज्ञापनों में से, 500 विज्ञापन, 250 विज्ञापन भाजपा द्वारा पोस्ट किए गए और अन्य 250 कांग्रेस द्वारा पोस्ट किए गए, यादृच्छिक चयन का उपयोग करके विश्लेषण के लिए चुने गए थे। इस नमूने में से, भाजपा द्वारा पोस्ट किए गए 64 विज्ञापन और कांग्रेस द्वारा पोस्ट किए गए 32 विज्ञापन उन राज्यों/निर्वाचन क्षेत्रों को लक्षित पाए गए, जहां पहले चरण के चुनाव में मतदान हुआ था (तालिका 2)।
इस अध्ययन से पता चला कि भाजपा के प्रत्येक 50 में से 13 विज्ञापन चुनाव के पहले चरण में भाग लेने वाले निर्वाचन क्षेत्रों में मौन अवधि के दौरान प्रसारित किए गए थे। विशेष रूप से, चुनाव के पहले चरण से पहले 11 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में राजनीतिक विज्ञापन देखे गए, जिनमें से कई राज्यों को प्रमुख रूप से लक्षित किया गया (तालिका 3)।
यह डेटा चुनावी प्रक्रिया के महत्वपूर्ण चरणों के दौरान राजनीतिक विज्ञापनों के रणनीतिक प्लेसमेंट और लक्ष्यीकरण को रेखांकित करता है। कांग्रेस के विज्ञापनों की कुल संख्या में से, चुनाव के पहले चरण में मतदान करने वाले राज्यों को समग्र रूप से लक्षित किया गया था। हालाँकि, उत्तराखंड में नैनीताल निर्वाचन क्षेत्र में हलद्वानी को छोड़कर, किसी अन्य कांग्रेस के विज्ञापन ने मौन अवधि के दौरान किसी भी चुनाव वाले निर्वाचन क्षेत्र को विशेष रूप से सूक्ष्म-लक्षित नहीं किया (तालिका 3)।
भू लक्ष्यीकरण की रणनीति
मौन अवधि के दौरान, भाजपा के डिजिटल अभियान ने स्थान आधारित लक्ष्यीकरण सटीकता का एक प्रभावशाली स्तर प्रदर्शित किया, जो उत्तर प्रदेश के बागपत में एक पंचायत और कर्नाटक में बेलथांगडी जैसे विशिष्ट स्थानों पर इसके फोकस से स्पष्ट है। ये उदाहरण पार्टी द्वारा अनुरूपित रणनीतियों के व्यापक उपयोग की एक झलक प्रदान करते हैं। इसके अतिरिक्त, भाजपा ने इस महत्वपूर्ण अवधि के दौरान पर्याप्त संख्या में विज्ञापनों के साथ उत्तर प्रदेश में नगीना निर्वाचन क्षेत्र को लक्षित किया, इस निर्वाचन क्षेत्र में जीत हासिल करने में मुस्लिम-अनुसूचित जाति (एससी) संयोजन के ऐतिहासिक महत्व को पहचानते हुए (तालिका 4)। हालाँकि, मौन अवधि के दौरान पूर्वोत्तर क्षेत्र को बड़े पैमाने पर अनदेखा किया गया।
कांग्रेस ने निर्वाचन क्षेत्र-स्तरीय लक्ष्यीकरण से परहेज किया। वास्तव में, कांग्रेस के 42% विज्ञापनों में लक्षित राज्यों के उन निर्वाचन क्षेत्रों को विशेष रूप से शामिल नहीं किया गया, जहां पहले चरण में चुनाव हुए थे। राजस्थान, असम, बिहार और छत्तीसगढ़ के सभी निर्वाचन क्षेत्रों में जहां 19 अप्रैल को मतदान हुआ था, उन्हें इन राज्यों में कांग्रेस द्वारा पोस्ट किए गए विज्ञापनों से बाहर रखा गया था। इसी तरह, मध्य प्रदेश को लक्षित विज्ञापनों में, सीधी को छोड़कर सभी चुनाव वाले निर्वाचन क्षेत्रों को बाहर रखा गया था। भाजपा के विपरीत, कांग्रेस को विश्लेषण की अवधि के दौरान सभी प्रमुख विषयों पर ध्यान केंद्रित करने वाले अपने लक्षित विज्ञापनों के एक बड़े हिस्से के साथ पूरे मणिपुर में अपनी उपस्थिति के बारे में सतर्क पाया गया (तालिका 3 और 5)।
मेटा अभियान
इंस्टाग्राम और फेसबुक दोनों के मूल संगठन मेटा के मामले में, भाजपा और कांग्रेस दोनों को चुनाव के पहले चरण के दौरान विज्ञापन अभियान चलाते देखा गया है। यह विश्लेषण उनके आधिकारिक सोशल मीडिया हैंडल पर आधारित है।
Google विज्ञापनों के विपरीत, मेटा प्लेटफ़ॉर्म पर कोई भी विज्ञापन पिन कोड-विशिष्ट नहीं था। फिर भी, वे राज्य-विशिष्ट थे, जिसमें कहा गया था कि किसी विशेष राज्य में चलने वाले विज्ञापन अभियान पूरे राज्य के क्षेत्रीय क्षेत्र पर लागू होते हैं, जिसमें चुनाव के पहले चरण में शामिल निर्वाचन क्षेत्र भी शामिल हैं। भाजपा द्वारा पोस्ट किए गए 6,808 विज्ञापनों में से कई विज्ञापन एक से अधिक राज्यों में प्रसारित किए गए थे। कांग्रेस के लिए, जिसने इस दौरान 114 विज्ञापन पोस्ट किए, तमिलनाडु, छत्तीसगढ़ और यूपी मुख्य लक्ष्य थे (तालिका 6)।
यह डेटा 17 से 19 अप्रैल तक मेटा पर दो प्रमुख दलों के विज्ञापन अभियानों पर प्रकाश डालता है, जो चुनाव के पहले चरण के लिए आधिकारिक मौन अवधि है।
पोस्ट किए गए विज्ञापनों की संख्या के मामले में भाजपा स्पष्ट रूप से आगे है। कांग्रेस के विपरीत, भाजपा की ओर से अधिक विविध अभियान भी है, जैसा कि विज्ञापन पोस्ट की जाने वाली भाषा से स्पष्ट हो सकता है। भाजपा ने सात से अधिक भाषाओं में विज्ञापन पोस्ट किए हैं, जबकि कांग्रेस ने केवल तीन भाषाओं में विज्ञापन पोस्ट किए हैं।
चुनाव के पहले चरण की अगुवाई में, यह स्पष्ट हो गया कि राजनीतिक दल एमसीसी की सीमाओं को बढ़ा रहे हैं, खासकर डिजिटल मीडिया विज्ञापन अभियानों के माध्यम से। ऐसा प्रतीत होता है कि ऐसे उल्लंघनों को संबोधित करने के लिए निवारक और दंडात्मक कार्रवाइयों की कमी है, जिससे स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में एमसीसी की प्रभावशीलता पर सवाल उठ रहे हैं।
डिजिटल अभियानों में स्थान-आधारित लक्ष्यीकरण का उपयोग करके और प्रमुख स्थानों पर ध्यान केंद्रित करके, ऐसा लगता है कि पार्टियों ने उस अवधि के दौरान मतदाताओं तक पहुंचने के तरीके ढूंढ लिए हैं जब प्रचार प्रतिबंधित है।
जैसे-जैसे लोकसभा चुनाव का दूसरा चरण नजदीक आ रहा है, एमसीसी के पालन के संबंध में इन टिप्पणियों पर विचार करना उचित हो सकता है।
संजय कुमार सीएसडीएस में प्रोफेसर हैं, अदिति सिंह ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में सहायक प्रोफेसर हैं, और अभिषेक शर्मा, हाना वहाब, सुभायन आचार्य मजूमदार लोकनीति-सीएसडीएस के शोधकर्ता हैं।