केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह नई दिल्ली में संसद के मानसून सत्र के दौरान लोकसभा में बोलते हैं। फ़ाइल। | फोटो साभार: पीटीआई
प्रस्तावित भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) विधेयकपिछले सप्ताह प्रकाशित एक संसदीय पैनल की रिपोर्ट के अनुसार, 2023 जो ब्रिटिश-युग के भारतीय दंड संहिता को बदलने का प्रयास करता है, ने उन अपराधों की संख्या 11 से बढ़ाकर 15 कर दी है, जिनमें मौत की सजा हो सकती है।
पैनल की रिपोर्ट के अनुसार, समिति द्वारा परामर्श किए गए डोमेन विशेषज्ञों ने “मृत्युदंड को समाप्त करने की आवश्यकता के बारे में विस्तार से विचार-विमर्श किया”।
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भारत ने अतीत में मृत्युदंड को समाप्त करने पर संयुक्त राष्ट्र महासभा के मसौदा प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया है।
नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी दिल्ली द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार – प्रोजेक्ट 39ए द्वारा प्रकाशित वार्षिक सांख्यिकी रिपोर्ट 2022 – 31 दिसंबर, 2022 तक, भारत में 539 कैदी मौत की सजा पर थे, जो कम से कम 2016 के बाद से सबसे अधिक है।
भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सदस्य बृज लाल की अध्यक्षता वाले संसदीय पैनल ने सिफारिश की कि इस मामले को सरकार पर विचार करने के लिए छोड़ दिया जाए।
इसमें कहा गया है, “मृत्युदंड के संबंध में प्रस्तुतियों पर विचार करने के बाद समिति ने यह समझा है कि मृत्युदंड के खिलाफ एक भावुक तर्क का कारण यह है कि न्यायिक प्रणाली दोषपूर्ण हो सकती है और एक निर्दोष व्यक्ति को गलत तरीके से मौत की सजा देने से रोका जा सकता है।”
तीन विपक्षी सदस्यों – कांग्रेस के पी.चिदंबरम और दिग्विजय सिंह और तृणमूल कांग्रेस के डेरेक ओ’ब्रायन – ने प्रावधान के खिलाफ असहमति नोट प्रस्तुत किए।
श्री सिंह ने कहा कि हालांकि सरकार ने आपराधिक कानूनों की औपनिवेशिक प्रकृति को खत्म करने की दिशा में एक कदम के रूप में विधेयकों की सराहना की है, लेकिन विधेयक अभी भी मौजूदा कानूनों की औपनिवेशिक भावना को बरकरार रखते हैं और कुछ अपराधों के लिए दंड को कठोर बना दिया गया है और मौत की सजा दी गई है। मॉब लिंचिंग, संगठित अपराध, आतंकवाद और नाबालिग से बलात्कार जैसे कम से कम चार नए अपराधों के लिए जोड़ा गया।
पूर्व गृह मंत्री श्री चिदम्बरम ने कहा, “आंकड़ों के अनुसार, सुप्रीम कोर्ट ने पिछले 6 वर्षों में केवल 7 मामलों में मौत की सजा की पुष्टि की है। जबकि जुर्माना लगाने से स्वयं परेशानी और आघात होता है, सजा रद्द होने या पुष्टि होने से पहले की प्रतीक्षा कई गुना अधिक परेशानी का कारण बनती है। यह स्थापित हो चुका है कि मौत की सज़ा गंभीर अपराध को रोक नहीं सकती है। पैरोल के बिना शेष प्राकृतिक जीवन के लिए कारावास, वास्तव में, अधिक कठोर सजा है और दोषी के लिए सुधार के अवसर की खिड़की भी खोलता है।
टीएमसी नेता ने कहा कि राष्ट्रीय आंकड़ों के आधार पर, यह देखा जा सकता है कि भारत में मौत की सजा पाने वाले 74.1% व्यक्ति आर्थिक रूप से वंचित पृष्ठभूमि से आते हैं।
डोमेन विशेषज्ञों ने समिति के समक्ष प्रस्तुत किया कि यदि मृत्युदंड को बरकरार रखना है तो “दुर्लभ से दुर्लभतम मामले” सिद्धांत को अधिक उद्देश्यपूर्ण शब्दों में परिभाषित किया जाना चाहिए।
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यूनाइटेड किंगडम में ‘सजा परिषदों’ की तर्ज पर, उन मामलों में सत्र न्यायालयों और उच्च न्यायालयों की भूमिका पर दिशानिर्देश तैयार किए जाने चाहिए जहां सबूत स्पष्ट हैं लेकिन बचाव के लिए पर्याप्त साधन नहीं हैं, उन्हें निर्धारित सिद्धांतों के अनुसार स्पष्ट किया जाना चाहिए। सर्वोच्च न्यायालय; ऐसे उदाहरणों को कवर करने के लिए मिस्ट्रियल के प्रावधानों को शामिल किया जाना चाहिए जहां मीडिया परिणामों को प्रभावित करता है, कानूनी सहायता वकील पर्याप्त बचाव प्रदान करने में विफल रहते हैं, अदालत निष्पक्ष रूप से कार्य नहीं करती है या वकील आरोपियों का प्रतिनिधित्व करने से इनकार करते हैं – विशेष रूप से धार्मिक या जाति पूर्वाग्रह से जुड़े मामलों में।
विशेषज्ञों की राय है कि अर्ध-न्यायिक बोर्डों को पीड़ितों को अपनी बात कहने के लिए अधिक अवसर प्रदान करने के लिए परिवीक्षा, कम्यूटेशन और छूट प्रदान करने के लिए बनाया जाना चाहिए; और दया याचिकाओं की सुनवाई और निपटारे के लिए समयसीमा बताई जानी चाहिए।
तीन नए आपराधिक कोड – भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) विधेयक, 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) विधेयक, 2023 और भारतीय साक्ष्य (बीएस) विधेयक, 2023 – भारतीय दंड संहिता, 1860, आपराधिक प्रक्रिया संहिता की जगह लेंगे। क्रमशः 1898, और भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872। विधेयक 11 अगस्त को संसद में पेश किए गए थे और जांच के लिए गृह मामलों की संसदीय स्थायी समिति को भेजे गए थे।
