रामनाथपुरम जिले में नाथम पंचायत के ग्राम निवासियों ने हाल ही में याचिकाओं के साथ एक प्रदर्शन किया जिसमें मांग की गई कि उनकी पंचायत को अबीरामम नगर पंचायत में नहीं जोड़ा जाए | फोटो साभार: बालाचंदर एल
तमिलनाडु सरकार ग्राम पंचायतों को नजदीकी शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) के साथ विलय करने की संभावना का पता लगाने के लिए एक “खोज प्रक्रिया” कर रही है।
इस कदम के पीछे के तर्क को समझाते हुए, एक वरिष्ठ अधिकारी ने 28 जिलों में कई ग्रामीण स्थानीय निकायों (आरएलबी) का वर्तमान कार्यकाल एक वर्ष में समाप्त होने और शायद इस साल दिसंबर में चुनाव कराने की आवश्यकता का उल्लेख किया।
यह इस पृष्ठभूमि में है कि ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों के प्रभारी दो विभागों – ग्रामीण विकास और पंचायत राज, और नगरपालिका प्रशासन और जल आपूर्ति – के अधिकारियों ने ग्राम पंचायतों को पास के साथ विलय करने की व्यवहार्यता का पता लगाने के लिए इनपुट इकट्ठा करने की कवायद शुरू कर दी है। यूएलबी या कुछ ग्राम पंचायतों का एक पंचायत संघ से दूसरे में स्थानांतरण या बड़े पंचायत संघों का विभाजन। ऐसा अभ्यास आम तौर पर आरएलबी के लिए मतदान कराने से पहले किया जाता है।
गुरुवार, 11 जनवरी, 2024 को, अन्नाद्रमुक महासचिव एडप्पादी के. पलानीस्वामी ने ग्रामीण स्थानीय निकायों की संख्या में कमी की स्थिति में केंद्रीय धन के प्रवाह में गिरावट की संभावना की ओर इशारा किया और इस बात पर जोर दिया कि लोगों के विचार कोई भी बदलाव करने से पहले संबंधित क्षेत्रों, राजनीतिक दलों और गैर-सरकारी संगठनों को सुना जाना चाहिए।
यह समझाते हुए कि ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों के संबंध में कानूनों ने इस संबंध में प्रक्रियाएं निर्धारित की हैं, और अधिकारी उनका पालन करेंगे, अधिकारी ने कहा कि यदि जनता या निर्वाचित प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व के आधार पर ऐसे बदलावों के प्रस्ताव प्राप्त हुए हैं, तो वे ऐसा करेंगे। उनकी उपयुक्तता पर विभिन्न मापदंडों पर जांच की जाएगी।
संबंधित जिला कलेक्टर पहली अधिसूचना जारी करेंगे, जिसमें लोगों से टिप्पणियां और आपत्तियां मांगी जाएंगी। इसके बाद सार्वजनिक सुनवाई होगी, जिसके बाद सरकार फैसला लेगी। अधिकारी ने कहा, एक बार निर्णय हो जाने के बाद, कलेक्टर अंतिम अधिसूचना जारी करेंगे।
“हमने इनमें से कोई भी कदम शुरू नहीं किया है,” अधिकारी ने कहा, यदि किसी ग्राम पंचायत का यूएलबी में विलय हो जाता है, तो राज्य परिसीमन आयोग विस्तारित यूएलबी के वार्डों की सीमाओं को फिर से निर्धारित करने की एक विस्तृत प्रक्रिया शुरू करेगा, जिसके दौरान साथ ही जनता की राय भी मांगी जाएगी।
नगर निगमों के निकट ग्राम पंचायतें
यह संभव है कि कुछ ग्राम पंचायतें, चेन्नई, तांबरम या कोयंबटूर जैसे नगर निगमों से निकटता को देखते हुए, कुछ क्षेत्रों में विकास देख रही हों – जैसे कि रियल एस्टेट – जिस तरह से यूएलबी कर रहे हैं। वे अपनी सीमित जनशक्ति और अन्य संसाधनों के कारण ऐसे विकास को संभालने में सक्षम नहीं हो सकते हैं।
इसके अलावा, यूएलबी से सटे कुछ ग्राम पंचायतों में, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना सहित अन्य योजनाओं के तहत कोई काम नहीं किया जा सकता है। इससे ऐसी ग्राम पंचायतों को उपयुक्त यूएलबी में विलय की भी आवश्यकता होगी।
अधिकारी ने कहा कि सरकार इस मामले का व्यापक तरीके से विश्लेषण करेगी और इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि सरकार ग्राम पंचायतों में बदलाव के प्रस्तावों को मंजूरी देगी, भले ही पैरामीटर पूरे हों।
