आंध्र प्रदेश सरकार ने कथित तौर पर दोनों राज्यों के बीच विवाद सुलझने तक हर्मिटेज बिल्डिंग कॉम्प्लेक्स (तस्वीर में), लेक व्यू गेस्ट हाउस और सीबी-सीआईडी की एक इमारत पर कब्ज़ा बनाए रखने की मांग की है। फाइल | फोटो क्रेडिट: द हिंदू
एच2 जून को हैदराबाद तेलंगाना और आंध्र प्रदेश की साझा राजधानी नहीं रहेगी; यह अकेले तेलंगाना की राजधानी रहेगी। हालांकि राजधानी के मुद्दे पर आंध्र प्रदेश में अभी भी कोई स्पष्टता नहीं है, जैसा कि इस कॉलम के पहले लेख में कहा गया था, तेलंगाना के मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी ने अधिकारियों को हैदराबाद में उन इमारतों को अपने कब्जे में लेने का निर्देश दिया है जो आंध्र प्रदेश के कब्जे में हैं। विभाजन के बाद से. लेक व्यू गेस्ट हाउस समेत 50 से अधिक ऐसी संपत्तियां हैं। इनमें से अधिकांश प्रमुख संपत्तियाँ उन क्षेत्रों में स्थित हैं जो वर्तमान में आंध्र प्रदेश के नियंत्रण में हैं।
चूंकि आंध्र प्रदेश के अधिकांश निर्वाचित प्रतिनिधियों के पास हैदराबाद में स्थायी घर हैं, इसलिए सरकार ने कथित तौर पर दोनों राज्यों के बीच विवाद सुलझने तक हर्मिटेज बिल्डिंग कॉम्प्लेक्स, लेक व्यू गेस्ट हाउस और सीबी-सीआईडी की एक इमारत पर कब्ज़ा रखने की मांग की है। इसका मतलब यह होगा कि अगर तेलंगाना उसके अनुरोधों पर सहमत होता है तो आंध्र प्रदेश को तेलंगाना को भारी किराया देना होगा।
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लेकिन सवाल यह है कि दोनों राज्य अनुसूची IX और X संस्थानों (सार्वजनिक क्षेत्र के निगमों और पूर्ववर्ती आंध्र प्रदेश सरकार के स्वामित्व वाली संस्थाओं) से संबंधित संपत्तियों और देनदारियों के बंटवारे जैसे लंबे समय से लंबित मुद्दों पर आम सहमति पर कब पहुंचेंगे? गतिरोध पैदा हो गया है क्योंकि दोनों राज्यों ने अधिनियम की व्याख्या अपने हितों के अनुरूप की है। इससे उनमें से प्रत्येक को प्रमुख मुद्दों पर एक-दूसरे पर एकतरफा रुख अपनाने का आरोप लगाने की गुंजाइश मिल गई है।
तेलंगाना के गठन के दो साल के भीतर कर्मचारियों से जुड़े मुद्दे सुलझ गए। लेकिन अनुसूची IX और X के संस्थानों की परिसंपत्तियों के बंटवारे, कर्ज और कर्मचारियों समेत कई अन्य मुद्दों पर मामले लंबे समय से अदालतों में लंबित हैं। दोनों राज्यों के बीच सहमति न बन पाने के कारण कई बार केंद्रीय गृह मंत्रालय से हस्तक्षेप की मांग की गई। मंत्रालय ने स्थान आधारित परिसंपत्तियों की परिभाषा स्पष्ट करने और कुछ मुद्दों पर स्पष्ट आदेश देने के लिए हस्तक्षेप किया, लेकिन लंबित मुद्दों के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए कोई उपाय नहीं सुझाए। इसने स्पष्ट किया कि दोनों राज्यों को आपसी सहमति से लंबित मुद्दों को स्वयं सुलझाने का प्रयास करना चाहिए। ऐसा कई मामलों में हुआ है: आंध्र प्रदेश सरकार ने सचिवालय भवन तेलंगाना को सौंप दिया और राज्यों ने नई दिल्ली स्थित आंध्र प्रदेश भवन से संबंधित परिसंपत्तियों के बंटवारे पर सहमति बना ली।
लेकिन समस्या सिर्फ़ दो राज्यों की नहीं है; केंद्र सरकार ने भी अपने कई आश्वासन पूरे नहीं किए हैं। इनमें खम्मम जिले के बय्यारम में एकीकृत स्टील फैक्ट्री, भारतीय प्रबंधन संस्थान और सूचना प्रौद्योगिकी निवेश क्षेत्र जैसे नए संस्थानों का निर्माण, साथ ही अधिनियम के अनुसार तेलंगाना के विकास के लिए वित्तीय सहायता शामिल है। कई बार अनुरोध करने के बाद, पुनर्गठन अधिनियम में दिए गए आश्वासनों के तहत 2019 में आंध्र प्रदेश और पिछले साल तेलंगाना को एक केंद्रीय जनजातीय विश्वविद्यालय प्रदान किया गया।
पुनर्गठन अधिनियम की धारा 93 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि केंद्र सरकार को 10 वर्षों के भीतर उत्तरवर्ती राज्यों की प्रगति और सतत विकास के लिए अनुसूची XIII में उल्लिखित उपाय करने चाहिए, लेकिन केंद्र ने इन्हें पूरा नहीं किया। राज्य पुनर्गठन मामलों से जुड़े वरिष्ठ अधिकारियों का कहना है कि यह केंद्र के उदासीन रवैये को दर्शाता है।
जनवरी में नई दिल्ली की अपनी यात्रा के दौरान, श्री रेड्डी ने केंद्र से अनुरोध किया कि वह सुनिश्चित करे कि आंध्र प्रदेश सरकार तेलंगाना की संपत्तियों के उपयोग के लिए ब्याज सहित भुगतान करे। उन्होंने गृह मंत्रालय से उन संस्थानों पर ध्यान केंद्रित करने का भी अनुरोध किया जिनका पुनर्गठन अधिनियम में उल्लेख नहीं किया गया था, लेकिन फिर भी आंध्र प्रदेश सरकार ने “अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए” उन पर दावा किया।
गृह मंत्रालय के सदस्यों और दोनों राज्यों के प्रतिनिधियों वाली विवाद समाधान समिति की 30 से अधिक बैठकें अब तक परिणाम देने में विफल रही हैं। जहां दोनों राज्य कुछ मुद्दों पर आम सहमति पर पहुंचे, वहीं कई अन्य मुद्दों पर वे अपने-अपने रुख पर अड़े रहे, जिसके परिणामस्वरूप गतिरोध पैदा हो गया। विभाजन को एक दशक बीत चुका है. अब समय आ गया है कि केंद्र सरकार हस्तक्षेप करे और उन लंबित मुद्दों को हल करने के लिए एक रोडमैप सुझाए, जिन पर दोनों राज्यों के बीच विवाद चल रहा है।
