आरटीई कोटा कम होने से कई लोगों के लिए निजी स्कूल की शिक्षा सिर्फ एक सपना बनकर रह गई है

“मैं एक ड्राइवर हूं और मेरी बेटी छह साल की है और उसे कक्षा 1 में दाखिला दिलाना है। मुझे उम्मीद थी कि मेरी बेटी आरटीई (शिक्षा का अधिकार) अधिनियम कोटा के माध्यम से एक अच्छे निजी स्कूल में दाखिला लेगी। लेकिन इस वर्ष हमारे वार्ड का कोई भी निजी स्कूल आरटीई के अंतर्गत शामिल नहीं है। मैं निजी स्कूल की फीस वहन नहीं कर सकता। मुझे नहीं पता कि क्या करना है,” दक्षिण बेंगलुरु के बनशंकरी के एक माता-पिता नागराज ने निराश और असहाय महसूस करते हुए कहा।

आरटीई अधिनियम के सबसे विवादित प्रावधानों में से एक निजी स्कूलों में कमजोर वर्गों और वंचित समूहों के बच्चों के लिए 25% सीटें अलग रखना है। जबकि कानून ने प्रारंभिक स्कूली शिक्षा पूरी होने तक सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का वादा किया था, इस विशिष्ट प्रावधान ने सभी वर्गों के बच्चों के लिए निजी स्कूलों के दरवाजे भी खोल दिए। अधिनियम 2009 में अधिनियमित किया गया था, और अधिनियम के नियम 28 अप्रैल, 2012 से कर्नाटक में बनाए और लागू किए गए थे।

इस प्रणाली के तहत, स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग (डीएसईएल) आरटीई सीटों के चयन के लिए योग्य उम्मीदवारों से आवेदन आमंत्रित करता है, जिन्हें लॉटरी प्रणाली के माध्यम से आवंटित किया जाता है। हालाँकि, कोई निर्दिष्ट दूरी मानदंड के साथ, केवल पड़ोस या वार्ड के भीतर ही आरटीई सीटों के लिए आवेदन कर सकता है। बच्चों की फीस सरकार भरती है। शैक्षणिक वर्ष 2018-19 में, पूरे कर्नाटक में कुल 14,000 निजी स्कूलों को 1,20,055 आरटीई कोटा सीटें देनी थीं।

सीटों की संख्या में गिरावट

हालाँकि, यह सब तब बदल गया जब 2018 में अधिनियम के तहत कुछ नियमों में संशोधन किया गया। नियम 4 को बदल दिया गया, जिसका अर्थ था कि यदि किसी वार्ड या पड़ोस की सीमा के भीतर कोई सरकारी या सरकारी सहायता प्राप्त स्कूल है, तो निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूलों को मान्यता नहीं दी जाएगी। “पड़ोस के स्कूलों” के रूप में जहां आरटीई कोटा के तहत सीटें उपलब्ध कराई जानी चाहिए। संशोधित अधिनियम 30 जनवरी, 2019 को लागू हुआ।

तब से, निजी स्कूलों में उपलब्ध सीटों की संख्या में लगातार गिरावट आई है। 2019-20 में, कर्नाटक में आरटीई स्कूलों की संख्या गिरकर 268 हो गई और आरटीई सीटों की संख्या घटकर 14,372 हो गई। स्कूलों में केवल 4,699 छात्रों का नामांकन हुआ।

बेंगलुरु में, आरटीई अधिनियम में संशोधन के बाद, केवल 27 निजी स्कूल आरटीई के अंतर्गत आए, खासकर गिरिनगर और गणेश मंदिर वार्ड में। 2022 में परिसीमन के बाद स्कूलों की संख्या घटकर चार रह गई। 2023 में वार्डों के परिसीमन के बाद इन चारों स्कूलों को भी आरटीई से छूट दे दी गई।

इस प्रकार, शैक्षणिक वर्ष 2024-25 में, बेंगलुरु में एक भी निजी स्कूल नहीं है जो आरटीई कोटा सीटें दे सके। ऐसा इसलिए है, क्योंकि वार्डों के नवीनतम परिसीमन के बाद, सभी वार्डों में निर्धारित दूरी के मानदंड के भीतर सरकारी या सहायता प्राप्त स्कूल हैं।

2024-25 के लिए, हमेशा की तरह, डीएसईएल ने आरटीई अधिनियम के पात्र उम्मीदवारों से ऑनलाइन आवेदन आमंत्रित किए, लेकिन कोई भी निजी स्कूल सूची में नहीं आया। इसी बात ने नागराज जैसे माता-पिता को परेशान कर दिया है, जो एक निजी स्कूल में अंग्रेजी माध्यम की शिक्षा को आगे बढ़ने के अवसर की खिड़की के रूप में देखते हैं।

बेंगलुरु में 3,500 से अधिक निजी स्कूल हैं, जिनमें दो शैक्षिक जिले हैं – उत्तर और दक्षिण – और यहां कोई भी स्कूल 2024-25 में आरटीई अधिनियम के तहत बच्चों का नामांकन नहीं करेगा। सरकारी स्कूलों के अलावा, इस वर्ष केवल 172 सरकारी सहायता प्राप्त निजी स्कूल आरटीई अधिनियम के तहत कवर किए गए हैं।

“हालांकि मेरे पड़ोस में कई निजी स्कूल हैं, लेकिन वे आरटीई अधिनियम के अंतर्गत नहीं आते हैं। हमारे अधिकार क्षेत्र में केवल एक सरकारी सहायता प्राप्त स्कूल है। मैं अपने बेटे को एलकेजी में दाखिला दिलाना चाहता हूं, और मैंने इस स्कूल में आवेदन किया है क्योंकि यह मेरे घर के करीब है, ”दक्षिण बेंगलुरु के जयनगर के एक अन्य अभिभावक निरंजन मूर्ति ने कहा, जो वहां भी सीट पाने के बारे में निश्चित नहीं हैं।

2019-20 के बाद से, अधिकांश सीटें केवल आरटीई के तहत सहायता प्राप्त स्कूलों में उपलब्ध हैं, और माता-पिता अपने बच्चों को इन स्कूलों में दाखिला दिलाने के लिए अनिच्छुक हैं। इसलिए, आरटीई कोटे की कई सीटें खाली रह जाती हैं।

कई बाल अधिकार कार्यकर्ता जो माता-पिता को आरटीई सीटों तक पहुंच दिलाने में मदद करने में शामिल रहे हैं, उन्होंने भी रुचि में गिरावट देखी है। “संशोधन से पहले मुझे आरटीई, आवेदन प्रक्रिया आदि के बारे में सलाह लेने के लिए माता-पिता से हर दिन 25 कॉल आते थे। अब, मुझे शायद ही कभी कोई कॉल आती है। अब इन सीटों में किसी की दिलचस्पी नहीं है,” चाइल्ड राइट्स ट्रस्ट के निदेशक नागासिम्हा जी. राव ने कहा।

उन्होंने कहा, “माता-पिता अच्छी सुविधाओं वाले निजी स्कूल चाहते हैं। एक बार जब वे देखते हैं कि ऐसे स्कूलों में क्या पेशकश की जा रही है, तो उन्हें अपने बच्चों को सरकारी या सहायता प्राप्त स्कूलों में भेजने का मन नहीं करता है। केवल वही माता-पिता हैं जो अभी भी सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में आरटीई सीटों की तलाश कर रहे हैं, जो नहीं जानते कि सहायता प्राप्त स्कूल क्या होते हैं। कुछ सहायता प्राप्त स्कूलों द्वारा माता-पिता पर विभिन्न मदों के तहत फीस का भुगतान करने के लिए दबाव डालने की भी समस्या है, जिसके कारण उन्हें अपने बच्चों को ऐसे स्कूलों से बाहर निकालना पड़ता है। मैंने ऐसे कुछ मामले देखे हैं।”

“पिछले साल, शहर के चार निजी स्कूलों में आरटीई सीटें उपलब्ध थीं। हालाँकि, 2023 में बीबीएमपी वार्डों के परिसीमन के बाद, ये चार स्कूल भी आरटीई कवरेज से बाहर हैं। आरटीई छात्र और अभिभावक संघ के महासचिव बीएन योगानंद ने कहा, निजी स्कूलों में पढ़ने की इच्छा रखने वाले हजारों योग्य गरीब छात्रों के सपने गायब हो गए हैं। एसोसिएशन इस मुद्दे पर कोर्ट चला गया है. जबकि कर्नाटक उच्च न्यायालय ने नियमों में संशोधन करने के सरकार के फैसले को बरकरार रखा, इसे सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई है जहां मामला अभी भी लंबित है।

स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग (डीएसईएल) के एक वरिष्ठ अधिकारी ने स्वीकार किया कि इस साल बेंगलुरु उत्तर या दक्षिण शैक्षिक जिलों में आरटीई के तहत एक भी निजी स्कूल नहीं होगा। से बात हो रही है हिन्दूलोक शिक्षण विभाग के आयुक्त बीबी कावेरी ने कहा कि उन्हें इस संबंध में कई शिकायतें मिली हैं। ”कई अभिभावकों ने इस मामले की शिकायत विभाग से की है. इसलिए, हम इस संबंध में सरकार को रिपोर्ट सौंपेंगे।”

नया नियम क्यों?

जब से आरटीई अधिनियम के तहत निजी स्कूलों में कोटा प्रणाली शुरू की गई है, तब से यह आरोप लगाए गए हैं कि सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त और कन्नड़ माध्यम के स्कूलों में छात्रों के नामांकन में गिरावट आई है, क्योंकि माता-पिता अपने बच्चों को निजी तौर पर पढ़ाने के लिए उत्सुक हैं। अंग्रेजी माध्यम के स्कूल. इस मुद्दे पर कन्नड़ विकास प्राधिकरण ने राज्य सरकार को एक रिपोर्ट भी दी. इसके अलावा, सरकार को आरटीई कोटा वाले बच्चों की शिक्षा के लिए निजी स्कूलों को सालाना ₹1,600 करोड़ की प्रतिपूर्ति करनी पड़ी।

इन मुद्दों के आलोक में, सरकार ने 2017 में आरटीई अधिनियम में संशोधन करने का निर्णय लिया। हालांकि तत्कालीन कांग्रेस सरकार ने अभिभावकों के कड़े विरोध के कारण संशोधन को छोड़ दिया, 2018 में कांग्रेस-जद (एस) गठबंधन सरकार ने इसमें संशोधन किया।

“2016-17 तक, लगभग 4.5 लाख छात्र आरटीई अधिनियम के तहत कक्षा 1 से 8 तक पढ़ रहे थे। हमने महसूस किया कि मुट्ठी भर अंग्रेजी माध्यम के स्कूलों में केवल 25% सीटों पर ₹1,600 करोड़ खर्च करना गलत है जबकि समान संसाधनों का उपयोग सामान्य रूप से स्कूलों के उन्नयन और सुधार के लिए किया जा सकता है। उसी समय, सरकारी, सहायता प्राप्त और कन्नड़ माध्यम के स्कूलों में नामांकन में गिरावट आई थी, ”विकासात्मक शिक्षाविद् और तत्कालीन कन्नड़ विकास प्राधिकरण के सदस्य वीपी निरंजनराध्या ने कहा।

यह भी आरोप लगाया गया कि कुछ निजी स्कूल आरटीई अधिनियम में संशोधन के पीछे थे, क्योंकि कई ने शुरू में आरटीई सीटें देने से इनकार कर दिया था। सरकार की प्रतिपूर्ति शुल्क उस राशि से मेल नहीं खाती है जो वे उन माता-पिता से लेते हैं जिनके बच्चे नियमित प्रवेश प्रक्रिया के माध्यम से नामांकन करते हैं। कुछ स्कूलों में आरटीई कोटा वाले बच्चों के साथ उनकी वर्ग और जाति पृष्ठभूमि को देखते हुए भेदभाव के भी आरोप लगे।

जबकि बेंगलुरु में अभिभावकों के पास कम से कम सहायता प्राप्त स्कूलों को चुनने का विकल्प है, वहीं कई अन्य जिलों में आरटीई प्रवेश के लिए अब केवल सरकारी स्कूल हैं। यादगीर जिले के एक गांव में एक निजी स्कूल के शिक्षक और तीन बच्चों के पिता, कलप्पा नाइक (बदला हुआ नाम) ने सवाल किया कि उनके बच्चों को अभिजात वर्ग के बच्चों के साथ क्यों नहीं बैठना चाहिए और आरटीई कोटा के तहत एक निजी स्कूल में अच्छी गुणवत्ता वाली शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए। .

“अक्सर ऐसा महसूस होता है कि सरकारी स्कूलों में ध्यान केवल चीजों पर ही है बिसि ऊटा (मध्याह्न भोजन) और शिक्षा के बजाय सरकारी योजनाओं का कार्यान्वयन। आरटीई अधिनियम में सरकार के संशोधन ने मेरे जैसे कई बच्चों से गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने का अवसर छीन लिया, ”नाइक ने कहा। जबकि उनके एक बच्चे ने आरटीई कोटा के तहत 9वीं कक्षा तक स्कूली शिक्षा पूरी कर ली है, उन्होंने अब अपने छोटे बच्चों को निजी स्कूलों में दाखिला दिलाया है, भले ही इससे उन पर आर्थिक बोझ पड़ता है, क्योंकि आरटीई कोटा अब कोई विकल्प नहीं है।

इस मुद्दे पर अलग राय रखते हुए डीएसईएल के एक अधिकारी ने कहा, ‘ज्यादातर सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूलों के पास अच्छा बुनियादी ढांचा है और वे गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करते हैं। हम सभी बच्चों को मध्याह्न भोजन भी परोस रहे हैं और जूते, मोज़े और किताबें भी उपलब्ध करा रहे हैं। निजी स्कूलों की तुलना में हमारे शिक्षक बहुत योग्य हैं। इसलिए, अभिभावकों को निजी स्कूलों की इमारत और फैंसी बुनियादी ढांचे से मूर्ख नहीं बनना चाहिए।

सरकार क्या कर सकती है

अपने बच्चों को निजी स्कूलों में पढ़ाने की नाइक की आकांक्षाओं और सरकारी स्कूलों को पोषण देने तथा सामान्य रूप से शिक्षा के लिए उचित वित्त पोषण सुनिश्चित करने की आवश्यकता के बीच संतुलन कैसे हासिल किया जा सकता है?

निरंजनराध्या का सुझाव है, “अगर बेंगलुरु विकास प्राधिकरण नागरिक सुविधा स्थल आवंटित करता है या जमीन दी जाती है, तो दिल्ली शिक्षा अधिनियम, 1973 के मॉडल पर, राज्य सरकार को उस पड़ोस के गरीब बच्चों को 25% सीटें प्रदान करने का आदेश जारी करना चाहिए।” सरकार या अन्य स्थानीय निकायों द्वारा निजी शिक्षण संस्थानों को पट्टे पर देना। किसी भी सरकार को इन सीटों के लिए भुगतान नहीं करना चाहिए। इससे आरटीई अधिनियम की वास्तविक मंशा पूरी होगी। इस तरह गरीब बच्चों को भी संभ्रांत स्कूलों में पढ़ने का मौका मिलेगा।”