क्या जेल में बंद नेता अमृतपाल सिंह और इंजीनियर रशीद लोकसभा चुनाव जीतने के बाद सांसद के तौर पर काम कर सकते हैं? | व्याख्या

अमृतपाल सिंह और इंजीनियर राशिद

अब तक कहानी: हाल ही में संपन्न हुए लोकसभा चुनावद दो उम्मीदवारों की जीत आतंकवाद के आरोप में जेल की सजा काट रहे सांसदों की उपस्थिति ने उनकी शपथ लेने और विधायक के रूप में कार्य करने की क्षमता पर सवाल खड़े कर दिए हैं।

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अब्दुल रशीद शेखइंजीनियर रशीद के नाम से मशहूर, कश्मीर की बारामुल्ला सीट से नेशनल कॉन्फ्रेंस के नेता और जम्मू-कश्मीर के पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला और पीपल्स कॉन्फ्रेंस (पीसी) के चेयरमैन सज्जाद गनी लोन को हराकर जीते हैं। इसी तरह, जेल में बंद pro-Khalistan leader Amritpal Singh पंजाब के खडूर साहिब निर्वाचन क्षेत्र से अपने निकटतम प्रतिद्वंद्वी कांग्रेस उम्मीदवार कुलबीर सिंह जीरा को 1,97,120 मतों के अंतर से हराया।

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अमृतपाल को पंजाब पुलिस ने पिछले साल अप्रैल में मोगा के रोडे गांव से गिरफ्तार किया था और उसके खिलाफ राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम, 1980 (एनएसए) के तहत आरोप लगाए थे। पुलिस और सुरक्षा एजेंसियों ने उसके और उसके संगठन के खिलाफ एक महीने तक तलाशी अभियान चलाया था। वारिस पंजाब देअसम की डिब्रूगढ़ जेल में बंद खालिस्तान समर्थक पर पंजाब में ग्यारह आपराधिक मामले और डिब्रूगढ़ में एक मामला दर्ज है, जिसमें जेल में इलेक्ट्रॉनिक गैजेट्स के कथित अनधिकृत इस्तेमाल का आरोप है। एनएसए एक निवारक निरोध कानून है जो औपचारिक आरोप लगाए बिना 12 महीने तक व्यक्तियों को हिरासत में रखने की अनुमति देता है।

पिछले पांच वर्षों से राशिद दिल्ली की तिहाड़ जेल में कठोर कानून के तहत “आतंकवादी वित्तपोषण” के आरोपों का सामना कर रहा है। गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम, 1967 (यूएपीए)दो बार विधायक रहे रशीद ने आवामी इत्तेहाद पार्टी (एआईपी) के उम्मीदवार के तौर पर चुनाव लड़ा और दो लाख वोटों के अंतर से जीत हासिल की। ​​रशीद की अनुपस्थिति में उनके बेटों अबरार रशीद और असरार रशीद ने उनके लिए प्रचार किया और मतदाताओं से लोकप्रिय नारे के साथ उनकी गिरफ्तारी का बदला लेने की अपील की।Jail ka badla vote se” (जेल का बदला वोट से)

शपथ लेना

अपनी चुनावी जीत के कारण, दोनों राजनेताओं को अब विधायक के रूप में कार्य करने का संवैधानिक जनादेश मिला है और इसलिए वे पद की शपथ ले सकते हैं। संविधान का अनुच्छेद 99प्रत्येक संसद सदस्य (एमपी) को अपना कार्यकाल शुरू करने से पहले राष्ट्रपति के समक्ष शपथ लेना अनिवार्य है।

अतीत में कई ऐसे उदाहरण सामने आए हैं, जिनमें जेल में बंद सांसदों को उनके संसदीय दायित्वों को पूरा करने के लिए हिरासत पैरोल या अंतरिम जमानत दी जा सकती है। उदाहरण के लिए, मार्च में, मनी लॉन्ड्रिंग के आरोप में तिहाड़ जेल में बंद आम आदमी पार्टी (आप) के नेता संजय सिंह दिल्ली की अब समाप्त हो चुकी आबकारी नीति से संबंधित एक मामले में, दिल्ली की एक अदालत ने उन्हें राज्यसभा सदस्य के रूप में शपथ लेने की अनुमति दे दी।

विशेष न्यायाधीश एमके नागपाल ने संबंधित अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया था कि सिंह की संसद यात्रा और उसके बाद न्यायिक हिरासत में वापसी के लिए पर्याप्त सुरक्षा व्यवस्था की जाए। इसके अलावा, आप नेता को संसद जाते समय मोबाइल फोन का उपयोग करने या किसी से बात करने की अनुमति नहीं थी। इसी तरह, 2021 में, एक विशेष एनआईए अदालत ने भी सिंह को संसद में जाने से रोक दिया था। सीएए विरोधी कार्यकर्ता अखिल गोगोई को जेल में डालने की अनुमति असम विधान सभा के सदस्य के रूप में शपथ लेने के लिए उन्हें अस्थायी रूप से जेल से बाहर आना पड़ा।

इस प्रकार, अमृतपाल और राशिद दोनों को अब सांसद के रूप में शपथ लेने के लिए न्यायिक हस्तक्षेप की मांग करनी होगी। संबंधित न्यायालय या तो उन्हें शपथ ग्रहण समारोह में भाग लेने के लिए अस्थायी जमानत दे सकते हैं या उन्हें केवल समारोह के लिए पुलिस हिरासत में संसद भेज सकते हैं। समारोह समाप्त होने के बाद वे फिर से जेल लौट आएंगे। राशिद ने पहले ही दिल्ली की पटियाला हाउस कोर्ट में अंतरिम जमानत या वैकल्पिक रूप से कस्टडी पैरोल की मांग की है, ताकि वे सांसद के रूप में शपथ ले सकें और अन्य सहायक कार्य कर सकें। 6 जून को, न्यायालय ने राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) से जवाब मांगा और मामले की अगली सुनवाई 7 जून को निर्धारित की।

मई में वारिस पंजाब डे के प्रमुख ने पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय में याचिका दायर कर लोकसभा चुनाव लड़ने के लिए नामांकन दाखिल करने के लिए सात दिनों की अस्थायी रिहाई की मांग की थी। हालांकि, राज्य सरकार द्वारा न्यायालय को यह बताए जाने के बाद कि उन्होंने नामांकन की सभी औपचारिकताएं पूरी कर ली हैं, याचिका को निरर्थक मानते हुए निपटा दिया गया। 6 जून को अमृतपाल के वकील राजदेव सिंह खालसा ने बताया कि हिंदुस्तान टाइम्स उन्होंने कहा कि वह चुनावी जीत के बाद अंतरिम जमानत पर रिहाई के लिए दबाव डालेंगे।

दोनों की पैरोल या अंतरिम जमानत की अवधि के आधार पर, उन्हें स्पीकर को लिखित रूप से सूचित करना होगा कि वे अपनी कैद के कारण सदन की कार्यवाही में शामिल नहीं हो पाएंगे। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि संविधान का अनुच्छेद 101(4) इसमें कहा गया है कि अगर संसद के किसी भी सदन का कोई सदस्य 60 दिनों तक सदन की अनुमति के बिना सभी बैठकों से अनुपस्थित रहता है, तो सदन उसकी सीट को रिक्त घोषित कर सकता है। इसके बाद अध्यक्ष उनके अनुरोधों को सदन की अनुपस्थिति संबंधी समिति को भेजेंगे, ताकि यह निर्णय लिया जा सके कि सांसदों को सदन की कार्यवाही से अनुपस्थित रहने की अनुमति दी जाए या नहीं। इस सिफारिश को अध्यक्ष द्वारा सदन में मतदान के लिए रखा जाएगा।

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यदि वे दोषी ठहराये गये तो क्या होगा?

अगर अमृतपाल या राशिद को दोषी ठहराया जाता है, तो वे तुरंत लोकसभा में अपनी सीट खो देंगे। जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 8(3) (आरपीए) के अनुसार, यदि सांसदों को किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया जाता है और उन्हें कम से कम दो साल की सजा सुनाई जाती है, तो उन्हें अयोग्य घोषित कर दिया जाएगा। नतीजतन, वे सांसद नहीं रहेंगे और रिहा होने के बाद छह साल की अवधि के लिए चुनाव लड़ने पर भी रोक रहेगी। इसके अलावा, उनकी सीट भी रिक्त घोषित कर दी जाएगी, जिसके लिए उपचुनाव कराना आवश्यक होगा।

इससे पहले, आरपीए की धारा 8(4) दोषी विधायक को अपील दायर करने के लिए तीन महीने का समय प्रदान करती थी, जिसके दौरान अयोग्यता प्रभावी नहीं होती थी। हालाँकि, इस प्रावधान को सुप्रीम कोर्ट ने असंवैधानिक होने के कारण रद्द कर दिया था। लिली थॉमस बनाम भारत संघ (2013)। न्यायमूर्ति ए.के. पटनायक और न्यायमूर्ति एस.जे. मुखोपाध्याय की खंडपीठ ने तर्क दिया कि संसद के पास किसी मौजूदा सदस्य की अयोग्यता की तारीख को स्थगित करने की कोई विधायी शक्ति नहीं है।